▼

Preguntas Acerca del Conocimiento Limitado de Inglés

Show All Answers

1. ¿Quién es un individuo de Conocimiento Limitado del Inglés (LEP)?

Los individuos que no hablan inglés como su idioma principal y que tienen una habilidad limitada de leer, hablar, escribir, o entender el inglés pueden tener conocimiento limitado de inglés o “LEP.”

Esos individuos pueden tener el derecho para asistencia lingüística con respecto a un cierto tipo de servicio, beneficio, o encuentro.

2. ¿Cuáles son las leyes pertinentes sobre el acceso al idioma para los individuos LEP?

Las leyes federales que aplican al acceso al idioma incluyen el Título VI de la Ley de Derechos Civiles del 1964 y sus reglamentaciones que prohíben la discriminación basada en el origen nacional y la Orden Ejecutiva Presidencial No. 13166 publicado en el año 2000. La ordenanza local también prohíbe discriminación basada en el origen nacional.

3. ¿Qué es la Orden Ejecutiva No. 13166?

Una Orden Ejecutiva es una orden dada por el Presidente a las agencias federales. La Orden Ejecutiva LEP (Orden Ejecutiva No. 13166) dice que personas LEP deben tener acceso significativo a los programas y las actividades dirigidas y financiadas por el gobierno federal.

El 11 de Agosto del 2000, el Presidente Clinton firmó la Orden Ejecutiva No. 13166 títulada, “Mejorando Acceso a Servicios para Personas con Conocimiento Limitado del Inglés.”

La Orden Ejecutiva No. 13166 requiere que las agencias federales examinen los servicios que proporcionan, identifiquen cualquier necesidad de los servicios a las personas con conocimiento limitado del inglés (LEP), y desarrollen e implementen un sistema para proporcionar acceso a estos servicios para que personas LEP puedan tener acceso significativo a ellos. Se esperan que los proyectos de la agencia proporcionen por tal acceso significativo consistente con, y sin cargar excesivamente, la misión fundamental de la agencia.

La Orden Ejecutiva No. 13166 también requiere que las agencias federales hagan un esfuerzo para asegurar que los recipientes de fondos federales proporcionen acceso significativo a sus clientes LEP.

4. ¿Qué se considera un documento esencial?

Documentos esenciales consisten de información o documentos esenciales para poder tener acceso a los servicios y beneficios financiados federalmente, o a los documentos requeridos por la ley. Se consideran esenciales los documentos que requieren una firma.

Documentos esenciales incluyen pero no se limitan a:

• Formas de autorización y hojas de reclamaciones.
• Formas de ingreso con potencial de consecuencias importantes.
• Notificaciones escritas de los criterios de elegibilidad, los derechos, perdida, negación, o decrementos en beneficios o servicios, acciones que afectan la patria potestad o la manutención de los hijos, y otras audiencias.
• Notificaciones informando los individuos LEP de asistencia lingüística gratuita.
• Exámenes escritas que no evalúen la competencia del idioma Inglés, pero examinen la competencia para obtener una cierta licencia, trabajo, o habilidad por la cual no se requiere conocimiento de Inglés.
• Las solicitudes para participar en una actividad o programa del recipiente.
• Las solicitudes para recibir beneficios o servicios.
• Tarjetas comerciales o descripciones breves de un departamento o servicio

Materiales escritas no-esenciales podrían incluir:

• Documentos, formas, o panfletos y folletos de terceros distribuidos por un recipiente como servicio público.
• Para los recipientes no-gubernamentales – los documentos y formas gubernamentales.
• Documentos grandes como los manuales de inscripción (aunque puede ser necesaria traducir información esencial dentro de estos documentos grandes).
• Información general sobre el programa concebido solo por fines informativos.

5. ¿Quién es un recipiente de financiamiento federal?

Los recipientes de fondos federales varían de agencias estatales y locales, a las organizaciones sin fines de lucro y otras organizaciones. Sub-recipientes también están incluidos cuando los fondos federales son distribuidos de un recipiente a un sub-recipiente.

Los fondos federales incluyen subvenciones, capacitación, el uso de equipos, donaciones de bienes sobrantes y otra asistencia.

Se puede encontrar una lista de las clases de recipientes y las agencias que las financian en la Orden Ejecutiva No. 12250.

6. ¿Qué deben hacer los recipientes de fondos federales y agencias federales para cumplir con los requisitos LEP?

Los beneficiarios de los fondos federales y las agencias federales están obligados a tomar medidas razonables para asegurar un acceso significativo a sus programas y actividades para las personas LEP. Aunque la norma sea diseñada para ser flexible y depende de los hechos, el punto de partida es una evaluación individualizada que equilibra los siguientes cuatro factores:

1) El número o proporción de personas LEP elegibles para ser atendidas o la personas a quienes es probable que se encuentren con el programa o el concesionario;

2) La frecuencia con que los individuos LEP entran en contacto con el programa;

3) El carácter y la importancia que tiene el programa, actividad o servicio proporcionado por el programa a la vida de las personas, y

4) Los recursos disponibles para el beneficiario / receptor o agencia, y los costos.

Como se indicó anteriormente, la intención de esta guía es establecer un equilibrio que garantice un acceso significativo a las personas LEP para servicios esenciales sin imponerse cargas indebidas a las pequeñas empresas, o pequeñas organizaciones sin fines de lucro.

7. ¿Cuáles actividades o programas están sujetos a las obligaciones LEP?

Título VI de la Ley de Derechos Civiles de 1964 cubre todo el programa o actividad de un destinatario. Esto significa que todas las partes de las operaciones de un destinatario están cubiertos. Esto es cierto incluso si sólo una parte del beneficiario recibe la ayuda federal.
Ejemplo: El Departamento de Justicia provee asistencia a un departamento estatal de correcciones para mejorar un centro penitenciario. Todas las operaciones del entero departamento estatal de correcciones están cubiertos y no sólo las de la prisión en particular.

Más.

8. ¿Quién va hacer cumplir las normas LEP?

La mayoría de las agencias federales tienen una oficina que se encarga de hacer cumplir el Título VI de la Ley de Derechos Civiles de 1964. En la medida que las acciones de un destinatario son incompatibles con sus obligaciones bajo Título VI, a continuación, dichos organismos tomarán las medidas necesarias correctivas.

La Sección de Coordinación y Revisión (COR) de la División de Derechos Civiles del Departamento de Justicia ha tomado el liderazgo en la coordinación y la aplicación de la Orden Ejecutiva No. 13166.

9. ¿Cuál es la diferencia entre un miembro del personal bilingüe y un intérprete o traductor?

Las personas que son completamente bilingües hablan con fluidez los dos idiomas. Son capaces de llevar a cabo los negocios del lugar de trabajo en cualquier de estos idiomas. Personal bilingüe puede ayudar en cumplir con el Título VI de la Ley de Derechos Civiles de 1964 y la Orden Ejecutiva No. 13166 que requieren que los programas y actividades llevado a cabo o asistida por el gobierno federal aseguren un acceso significativo a las personas LEP.

Una de las maneras principales en que el personal bilingüe puede ser utilizado como parte de un esfuerzo más amplio para asegurar un acceso significativo, es mandar que el personal realice los negocios de la agencia directamente en el idioma principal del cliente LEP. Por ejemplo, centros de llamadas 911 y una variedad de líneas de acceso directo emplean con frecuencia los operadores bilingües capaces de comunicarse directamente con personas LEP que llaman en un cierto idioma.

Trabajadores de servicios sociales, policía, correcciones, oficiales de libertad condicional, y otros también son dirigidos con frecuencia a comunicarse directamente con el público en idiomas aparte de inglés. A veces se denomina "comunicación monolingüe en un idioma aparte de Inglés." No consiste en interpretar o traducir entre los idiomas. Sin embargo, se requiere fluidez en el otro idioma, incluso el dominio de la terminología de la agencia. Dicha fluidez debería ser evaluada antes de confiar en el empleado bilingüe para proveer servicios.

Muchas personas tienen alguna competencia en más de un idioma, pero no son completamente bilingües. Ellos pueden ser capaces de saludar a un individuo LEP en su lengua, pero no pueden llevar a cabo asuntos de la agencia, por ejemplo, en ese idioma. La distinción es fundamental para garantizar una comunicación significativa y una asignación adecuada de recursos. Por tan valioso que sea el bilingüismo y la capacidad de realizar comunicaciones monolingües en un idioma aparte de inglés, la interpretación y traducción requieren habilidades adicionales y específicas, además de ser completamente fluido en dos o más idiomas.